第六十八章 基層治理
七月上旬，一件事讓陳石安意識到，光有錢不行。
起因是民宿聯盟裡兩戶人家因為遊客停車的車位打起來了。一戶姓周，一戶姓馬，兩家的院子緊挨著，中間只隔了一道矮磚牆。
那牆只到人胸口，兩家平時隔牆聊天，夏天隔牆遞西瓜，冬天隔牆遞鹹菜，現在隔牆對罵。週末兩家的客人都滿了，各有一輛車沒處停，周家把車停在了馬家的院門口，車屁股剛好堵住院門。
馬家出不來，在馬路上罵了二十分鐘。周家媳婦回了一句\"你去年曬被子佔了我家晾衣繩我也沒說你\"，馬家媳婦更火了，嗓門又高了八度。
兩家的男人站在各自院子裡，一個在抽菸一個在玩手機，都不敢出來拉架。
張德厚去勸架，被兩邊各頂了一句。\"張叔你少管閒事\"和\"村裡沒人管得了這事\"，兩句話意思一樣。
張德厚端著搪瓷缸子在那兒站了十分鐘，最後轉身走了。走的時候缸子裡的水灑出來，褲腿上溼了一塊。
茶涼了，他也沒回頭。
晚上陳石安在村委會坐了三個半小時。屋裡吊扇嘎吱嘎吱轉，扇葉上積了一層灰，有幾片扇葉已經歪了，轉起來的時候一高一低。
張德厚、周明遠、民宿聯盟的小陳、還有幾個村民，圍著一張桌子。桌上放著一壺聯名礦泉水泡的茶，沒人喝，都涼了。
壺嘴對著窗戶。\"石安，村裡的事跟酒店不一樣。\"張德厚點著煙鍋，菸袋裡的菸絲快沒了，他拿手指在袋子裡摳了半天，最後摳出來一撮碎菸葉。\"酒店你說了算，工錢你發，不聽話你開了。村裡，大家抬頭不見低頭見。
你跟姓馬的開了會，回頭他媳婦跟你媽是牌搭子。你不能開了任何一個人。
我們村就這麼大，繞不出這張牌桌。\"所以要建規矩。\"陳石安翻開筆記本，\"我們村現在跟一年前不一樣。
人口翻了四倍，每天幾百個外人進進出出。沒有制度，遲早要出大事。
不是車位這種小事，是安全、衛生、糾紛處理。每一件都要有人管。
有人管不等於我管，得是村裡自己的人管。自己人管自己人，管得住。
外人管，誰都不服。\"你想怎麼管？\"
\"先在村委會下面設四個組，治安調解組管停車糾紛、鄰里矛盾和遊客投訴，環境衛生組管村裡的垃圾清運和道路保潔，基建維護組管路燈、路面和公共設施的日常修繕，產業協調組管民宿聯盟的排房排程和跟酒店的對接。四組各管一攤，組長由村民自己選，每週開一次碰頭會。
出了事找對應的組長，不用什麼事都來找張叔，張叔快七十了，總不能讓他天天勸架。
張德厚拿過陳石安的筆記本看了兩遍，煙鍋在嘴裡換了邊。\"你這些組需要人。
人從哪來？\"各組組長由村民選，選出來的人有威信、有責任心。酒店出一部分工資補貼。
不是工資，是補貼，每人每月八百。這八百塊不是買你幹活，是買你那張臉。
你在村裡站得住，別人服你，這八百塊就是你的。\"我幹。\"民宿聯盟的小陳第一個舉手。
他手舉得又急又高，差點打到吊扇的拉繩，拉繩被他指尖擦了一下，擺了好幾秒。\"產業協調那個組。
我現在天天管著五十多家民宿的排房表，沒人比我熟。哪家空幾間、哪家週末能加床、哪家的馬桶壞了還沒修，我閉著眼都能說出來。
排房表在我手機備忘錄裡存了三個版本，平季版、旺季版、節假日版。
周明遠把煙掐了說：\"治安調解組長我推薦西河村的王老三。退伍軍人，在前面那條路上處理過兩次堵車，誰都不怕。
去年有個外地遊客跟村民吵架，遊客說村民養的雞踩了他的車頂，村民說遊客的車停在了雞道上，兩人都要動手了。王老三往中間一站，兩邊都不吭聲了。
他說了一句話：'雞的問題去找雞，車的問題去找保險公司，你倆先散開。
第二天張德厚就在村委會貼了通知，用A4紙列印的，陳石安的膝上型電腦連了一臺二手印表機打出來的。印表機是孫老闆從鎮上舊貨攤淘的，噴墨的，打一張要等五秒鐘。
三天後開了村民大會。酒店門口的空地被臨時改成了會場，搬了六十把塑膠凳子，坐了滿滿當當。
有些是開業以來從沒參加過村裡活動的青年務工人員，穿工作服來的，水廠的藍色工服、冷鏈的白色工服、酒店後廚的白圍裙。
還有個穿西裝的，是礦泉水廠的何主任，他說他不是來競選的是來看熱鬧的，但他投了票。還有很多老人，帶著板凳自己來的，板凳腿在水泥地上颳得吱吱響。
張德厚站在前面主持，搪瓷缸子當驚堂木，敲了三下桌子。
投票結果出來，
基建維護組長：趙鐵柱。全場投票最高，幾乎是全票。
他站起來的動作很慢，先扶了一下安全帽，然後才起來。安全帽上多了個新的白印子。\"我知道你們選我是什麼原因。\"他把安全帽摘了，拿在手裡。\"你們覺得我修東西修多了，當了組長能免費修。行，但我先說清楚：路壞了找我，免費。
牆倒了找我，免費。誰家的電視壞了，收費，上門費三十。
別什麼事都找我。\"他頓了一下，\"還有，你家的排水管要是堵了，先自己拿搋子搋一下再叫我。
上次有家人半夜十一點叫我去通下水道，我去了以後發現是馬桶蓋沒掀。
全場笑了。張德厚笑得煙鍋差點從嘴裡掉下來，菸灰撒了一桌。
環境衛生組長：水庫邊那戶王家的媳婦，姓周，之前在縣醫院當過護工，管得細。她站起來的時候手裡還捏著一張溼紙巾，剛從兜裡掏出來擦了椅子，擦完才坐下。
有人在底下說\"你選這個崗位剛好\"，她回了一句\"我還沒上任呢，你先別給我安排活\"。治安調解組長：西河村王老三，退伍軍人。
他站起來，腰板挺直，像在部隊點名，目光掃過全場，最終在陳石安臉上停了一下，點了個頭。產業協調組長：民宿聯盟小陳。
散會後，張德厚端著搪瓷缸子走過來。缸子裡新泡了茶，熱氣還沒散。
他先站著喝了一口，然後把缸子放下。\"石安，你得再找一個副村長。
我老了，會議我還能主持，畢竟我這張老臉往那兒一站，年輕人不好意思鬧，但跑腿的事得交給年輕人。我推薦一個人，趙鐵柱。\"趙鐵柱管基建還不夠？\"
\"夠。但我說的是讓他掛個副村長的銜，以後你去鎮裡、去縣裡跑專案，有個正式的副村長在村裡替你盯著日常。
他不需要坐辦公室，但出事的時候有人能拍板。今天上午停車位打架那種事，他去了，兩邊都不好意思吵。\"張德厚把聲音壓低了一點，\"而且趙鐵柱這個人，不貪。他連你給的副村長工資都不要。
你讓他當副村長，他真當。
陳石安當天晚上就去找趙鐵柱談了。趙鐵柱蹲在泡池區泵房門口檢查新裝的卡箍，拿手電筒一個一個照著看。
聽完以後把扳手放下，扳手在水泥地上轉了一圈才停。泵房裡的水泵嗡嗡響著，牆上的管道表面凝了一層水珠。\"不要錢。\"
\"為什麼？\"
\"你要是給我工錢，我就不幹了。你不給我，說明是你求我幫忙。
你求我幫忙，我高興。我幫你幹活不拿錢，我在村裡說話腰板硬。\"他把手電筒關了，泵房裡只剩管道里水流過的聲音，\"而且我媳婦說了，當幹部不能拿錢，拿了錢就說不清了。她比我懂這些。
她以前在鎮上居委會待過半年。\"隨你。但你得答應我一件事，副村長的筆記本，你得天天記。
村裡出了什麼事、解決了什麼事、什麼還沒解決，寫在紙上。我不在的時候我翻你的本子就知道村裡怎麼樣了。\"行。\"
兩天後張德厚把趙鐵柱的名字報到了鎮裡。鎮裡批得很快，他們本來就在找熟悉東河村情況的人，當天就下了任命通知：東河村村委會副主任。
趙鐵柱拿到通知的時候正蹲在小學選址地上畫白灰線，低頭看了一眼通知，折起來塞進了褲兜裡。繼續彎腰畫線。
摺痕把\"副主任\"三個字正好折在了中間，他後來跟媳婦說，這是天意，副主任就是折在中間的官。
旁邊一個工人問：\"趙工，聽說你當官了？\"
\"副村長。不領工資的。
你少廢話，把右邊那根線拉直了，歪了三公分。
七月十五。
陳石安在筆記本上寫道：村務四組建立。副村長到位。
然後畫了一條橫線，在橫線下面又寫了三件事：一、小學建築圖紙週五出圖，下週基礎開挖，設計院那邊已經過了一遍，教室朝向正南，窗戶對著松樹林，採光達標；二、社羣衛生站方案已跟鎮衛生院敲定，八月動工，院長看了小孩發燒的案例後二話沒說就簽了，簽完加了一句\"你們村要是早兩年做這件事那個小孩就不會燒到快抽筋\"；三、工業園二期招商，預製菜企業下週考察，唐廠長已經打了三次電話來問具體的入駐條件，他說他已經看了河南的廠房退租合同，就差東河村的章了。
另外，今天礦泉水廠日產到了兩萬瓶，庫存還不夠發，何主任發了張倉庫的照片，貨架上只剩下三排。冷鏈物流的冷藏車新增了三輛，從省城回來的快遞車司機臨時轉行開冷鏈，他說開冷鏈比送快遞體面，工資高八百。
他把筆放下，站起來伸了個懶腰。窗外是七月的夜晚。
泡池群方向燈還亮著，遊客還沒散完。通村公路上的路燈從快遞站門口一路亮到工業園大門。
路兩邊曾經是荒地，長了一人多高的蒿草，秋天風一吹全是草籽，現在是蔬菜大棚、停車場、民宿聯盟的宅院。更遠處，山腳下的松樹林旁邊，小學的地基白灰線被工地燈照著，在夜色裡泛著微弱的光。
明天，挖掘機會在這條白線上挖下第一鏟。